按照省委统一部署，2019年3月7日至5月9日，省委第六巡视组对萍乡学院党委进行了巡视。2019年6月5日，省委第六巡视组向萍乡学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，认真贯彻落实巡视整改工作要求
针对省委第六巡视组巡视反馈的主要问题和提出的工作建议，学校党委书记高度重视，把抓好巡视反馈意见的整改作为重要工作，切实担负起巡视反馈意见整改落实第一责任人的责任，认真研究部署，精心组织实施，狠抓整改落实。
一是进一步提高政治站位。省委巡视组向我校反馈意见后，学校党委通过组织学习习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话、中央和省委关于加强巡视工作的新要求，特别是省委主要领导对学校巡视整改工作作出的重要指示要求，站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识巡视工作的重大意义和重要作用，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，统一到省委巡视工作要求上来，统一到省委第六巡视组对学校提出的具体要求上来，主动认领问题，举一反三查问题，充分运用巡视成果，不折不扣抓好反馈意见的整改落实。
二是全面压紧压实巡视整改责任。抓好巡视整改工作是一项严肃的政治任务，是深刻的党性考验。巡视反馈后，学校立即成立由党委书记任组长，校长、党委副书记、纪委书记为副组长，其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，党委委员组织部长、宣统部部长兼任办公室副主任，各部门负责人、各二级学院党总支书记为办公室成员。办公室下设综合组、宣传组、督察组和问题线索处置组等四个组，具体负责校内巡视整改工作的综合协调，督促和汇总各督查工作小组分工负责的整改督办工作落实情况，核查省委巡视组移交的问题线索等工作。同时，按照要求，学校于6月5日巡视反馈会后立即召开党委会，着手起草《省委第六巡视组巡视反馈意见整改任务分解表》。在多次广泛征求意见形成任务分解表初稿后，学校多次召开党委会专题研究整改工作，并多次到省纪委省监委和省委巡视组专题汇报整改工作。经审核同意后，学校在6月25日印发了《中共萍乡学院党委关于认真做好省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》和《省委第六巡视组巡视反馈意见整改任务分解表》。
三是抓紧抓细推进整改任务落实。学校巡视整改任务分解表明确了五大类、15个大问题、120多条整改措施，以及每条整改措施的整改预期目标、责任单位、责任人、分管领导和完成时限。为落实整改工作任务，学校于6月26日召开巡视整改工作动员部署会，要求分管领导和责任部门（学院）必须对照《整改任务分解表》，认认真真作整改，一招不失抓落实，全面做好巡视整改“后半篇文章”。针对需要长期坚持的问题，学校党委先后两次专题召开会议研究巡视整改推进工作，确保整改中不留死角、不走过场。学校党委书记时常与分管领导、部门负责人沟通协调推进整改工作，各分管领导和具体责任人及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，学校督察组安排专人跟踪整改工作进展情况，加强工作督查，有序推进整改工作。
四是完善学校治理机制体制。6月5日以来，学校针对巡视反馈的问题，在调研的基础上，结合实际，起草了一系列规章制度，学校多次召开会议研究审议这些规章制度。两个月以来，先后修订了《萍乡学院党委会议事规则》、《萍乡学院校长办公会议事规则》《萍乡学院学术委员会章程》《萍乡学院物资采购管理办法》《萍乡学院工程建设及基建维修招标管理办法》《萍乡学院教学事故认定和处理办法》《萍乡学院“十三五”教育事业发展规划》《萍乡学院“十三五”学科专业建设规划》《萍乡学院“十三五”师资队伍建设规划》《萍乡学院“十三五”校园建设规划》《萍乡学院“十三五”信息化建设规划》等，出台了《萍乡学院领导干部选拔任用与监督管理办法》、《萍乡学院提醒谈话、诫勉谈话工作实施办法》《萍乡学院国有资产管理办法》《萍乡学院仪器设备管理办法》《萍乡学院公务交通费用报销管理实施细则（试行）》《关于成立萍乡学院防范打击非法宗教渗透工作领导小组的通知》等，完善了学校治理体系建设。
二、强化问题导向，全面推进巡视反馈问题整改
按照“照单全收、立行立改、挂牌作战、对账销号、举一反三、建章立制”的要求，学校党委将反馈的五个方面15项问题，提出了120多条整改措施。现将整改情况通报如下。
（1）关于“治学行政化”的问题
整改情况：7月份，校学术委员会已换届选举，全校教授投票选举出19名教授组成第二届学术委员会，其中没有担任领导职务的教授10人，超过50%。根据教育部35号令，已修订《校学术委员会章程》，并组织新一届学术委员会委员学习，提高履职能力。学校学术委员会将按章审议学校重大事项，充分发挥教授治学的作用。
（2）关于“应付性布置重要会议精神的学习贯彻”的问题
整改情况：制定了《萍乡学院公文处理实施细则》《萍乡学院职能部门、二级学院行文有关规定》，对校内公文的拟制、办理、管理程序进行了规范。下发了《关于对人文与传媒学院等八个党总支通报批评的决定》，对8个未及时传达学习全国教育大会、省委全会重要会议精神的党总支进行通报批评。机关党委就宣传部文件制作出现时间上的错误对宣传部相关领导和具体工作人员进行了批评谈话。
（3）关于“落实教育扶贫政策搞变通”的问题
整改情况：7月17日，我校举办了“资助育人”专题培训班，通过专题培训学习，增强各二级学院党总支书记、副书记、一线专职辅导员和学生资助管理中心工作人员做好资助工作责任意识，努力提升我校资助育人水平。根据整改要求，我校对未完全享受资助标准的学生全部进行整改，目前全部整改到位。从2019年秋季开始，所有建档立卡家庭经济困难在校生，一律依据文件要求发放国家助学金。
（4）关于“社会主义核心价值观培育不到位”的问题
整改情况：6月30日前各班已召开资助诚信教育、诚信考试班会。根据《萍乡学院2019年学风建设方案》，在全校开展了学风建设督查检查，已评选出本学期学风建设先进班级。大力宣传江西省“最美大学生”郭培庚等优秀大学生，大力宣传学生中“萍院好人”、老阿姨志愿服务队等先进典型，唱响主旋律。目前，热水系统技术加密已经升级完毕并投入使用，涉及的学生已退回非法所得，并进行了校纪校规处理。
（5）关于“抓思想政治理论课主阵地意识不强”的问题
整改情况：学校已按《教育法》在不增加机构与干部职数情况下，调整了相关专业后，将政法学院更名为马克思主义学院，市编办已经同意并批复。马克思主义学院按计划招聘了思政课教师，根据2019年9月学生数和思政课教师配备要求，已基本配齐。学校党委召开了专题会议研究思政课建设，提出了整体加强思政课和课程思政的意见；党委主要领导按规定听齐了思政课。
（6）关于“思政课教学组织不规范、质量不高”的问题
整改情况：积极推进思政课教学改革，落实《萍乡学院思想政治理论课教学改革方案》；加强教师培训力度，提高教师教学技能，督促思政课教师加强课堂教学管理与组织；合理调整思政课教学时间，可确保思政课课堂学生数低于100人，绝大多数思政课安排在白天上课。
（7）关于“辅导员队伍建设薄弱”的问题
整改情况：已按标准配齐了辅导员，满足配备要求；2019年职称评审方案已经校长办公会审定，辅导员职称评审实行“三单”。
（8）关于“学生社团阵地监管存在风险”的问题
整改情况：已出台《萍乡学院学生社团管理办法（试行）》，对学生社团微信公众号进行了核查，强化编发工作，要求指导老师审核信息发布。
（9）关于“意识形态风险防范意识不强”的问题
整改情况：已下发《关于提交未经审批举办讲座的说明材料的通知》,责令没有按规定办理报批手续的单位写出说明。未办理报批手续的讲座或论坛都补齐了审批手续，由宣传部负责人签字备案。对2019年上半年全校举办的哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛进行了排查。按照“合理分类，分级负责”的原则，对《萍乡学院哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理暂行办法》进行了修订完善。目前，校内所有的讲座论坛审批都交由宣传部领导把关审核。
（10）关于“校党委担当不足”的问题
整改情况：已制定《萍乡学院校院两级管理办法》，目前各项工作已经按方案有序推进。教师职称评聘方案、聘期考核方案已多次征求意见，待学校评估后下发。
（11）关于“党委领导下的校长负责制发挥不够”的问题
整改情况：已修订《萍乡学院党委会议事规则》《萍乡学院校长办公会议事规则》，并制定了落实党委领导下的校长负责制相关文件。已对2018年预评估中出现的教学事故扣发当事人的绩效工资，并在全校通报批评。
（12）关于“基层党组织弱化虚化”的问题
整改情况：已制定《萍乡学院基层党组织“建强活新”工程实施方案》和《萍乡学院中层领导班子和领导干部年度考核实施办法》，推动学校基层党组织“建”起来、二级学院党总支和基层党支部“强”起来、党员细胞“活”起来、党建手段“新”起来。落实校院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度，增强对高层次人才的政治吸引。2019年，已发展4名“双高”人员入党，下半年计划再发展4名“双高”人员入党，另确定了8名“双高”人员为入党积极分子，还有7名“双高”人员向组织递交了申请。
（13）关于“组织建设标准化不到位”的问题
整改情况：召开党建工作推进会部署党支部标准化建设，不足3个以上党员的支部已经撤并，与其他支部组成联合支部。在3个以上学生党员的班级设立了党小组。教学管理干部配备达99%，二级学院专职党务干部基本配齐。督促党支部落实“三会一课”制度，完善了会议记录，处级领导班子民主生活会材料已补齐。
（14）关于“党员教育管理薄弱”的问题
整改情况：违规领取的培训费已退回学校财务。经批评教育，未转组织关系的教工现已将其组织关系转入学校。进一步规范失联党员恢复党籍程序，严格按照《中共萍乡市委组织部印发<关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的方案>的通知》（萍组字[2017]6号）文件执行，严把恢复党籍材料审核。
（15）关于“干部管理不规范”的问题
整改情况：已经启动副处干部和科级干部选拔任用工作，按规定高校不能设非领导职务、不空挂干部的要求，已规范6名干部职务名称。已对近几年的干部任免材料再核查一遍，信息不准确、格式不规范的已经全部更正。今后严格按干部工作规范要求操作，杜绝此类事情的发生。
（16）关于“科级干部未配齐”的问题
整改情况：按照规定，已选任了33名科级干部。已组织近期拟提任正处级年轻干部民主测评。已出台加快培养年轻干部方案，目前，40岁以下年轻副处级干部有22人，正在按计划推进优秀年轻干部培养与选拔。
（17）关于“人才引进把关不严，丧失政治标准”的问题
整改情况：完善人才引进办法，《萍乡学院公开招聘人员实施细则》《萍乡学院高层次人才引进暂行办法》（修订）、《萍乡学院人事代理人员管理暂行办法》（修订）已经党委会审议通过，规范报名、资格审查、面试、专家评议、心理测试、政治审查、组织审批流程，对存在师德师风问题的一票否决，依法依规引进人才。
（18）关于“教学风险管控不力，教学事故明显增多”的问题
整改情况：已修订《萍乡学院教学事故认定和处理办法》, 增加了两项I级教学事故条款，把两项条款由原来的Ⅱ级提高为I级，同时提高了扣发绩效工资标准。新办法对教学事故认定的条件更加严格，处罚力度更大。
（19）关于“师德师风建设不力”的问题
整改情况：校纪委对骗取财政贷款贴息的教职工进行了立案审查，其获取的国家贴息款已退回市财政局。对照省人社厅标准，学校学术委员会已研究决定校级课题不视同市（厅）级课题，正在对个别教师的职称评审材料、评审资格再审查。已制定《萍乡学院科研诚信管理暂行办法（试行）》，加强师德师风建设。
（20）关于“教学经费管理审核不严”的问题
整改情况：已将重复领取的课时费全部退回学校财务。已修订《萍乡学院教学工作量计算办法》（萍学院发〔2019〕73号），按不同情况细化全程现场指导实习（实训）环节教学工作量计算办法，原则上规定非专职教师（含实验教师）不参与校外全程现场指导，将校内实践教学指导工作量与课堂教学工作量一并纳入工作量计算，使教学工作量统计更加合理和明确。
（21）关于“设备采购与使用监管不严”的问题
整改情况：涉及整改的电脑和打印机已按市场价进行了调整。已印发《萍乡学院物资采购办法（修订）》（萍学院发〔2019〕70号），从制度上进行有效地防范此类现象的发生。采购的脱销催化剂等设备已完成水电等配套安装，商家已安排技术人员完成现场安装调试，已完成设备验收，现已投入使用。进一步加强和完善大型仪器设备管理，切实提高设备使用效率。分管校领导对招标办负责人进行了批评教育。
（22）关于“加强校园工程监管不到位”的问题
整改情况：经多次召开审计协调会、现场工程量核对等，社会中介机构审计于8月5日出具了第二食堂装修审计三稿；于8月6日出具了第一食堂装修的审计三稿。针对招标领域存在违法分包和挂靠的现象，学校招投标办专门修改并在校党委会上审核通过了《萍乡学院工程建设及基建维修招标管理办法》，修订后的管理办法加大了对违法分包和挂靠的查处力度，在以后的招标中将严格执行管理办法，最大限度杜绝违法分包和挂靠现象发生。已停止了各楼栋通过纸质填单报修的报修方式，采用报修人使用手机扫描二维码方式进行报修。后勤处派专人在大学生服务中心负责维修台账管理工作，对报修内容及时进行分类、派工和反馈工作。
（23）关于“违反财经纪律”的问题
整改情况：开展了“公款私存”等专项清理活动，有关款项已全部上缴学校财务。废除了备用金制度，大力推行公务卡及对公转账。规范了有关收费结算办法。
（24）关于“执纪监督偏松偏软”的问题
整改情况：依规依纪对有关人员进行了处理，校纪委已启动追责问责程序。学校已明确教务处为学校唯一的考试管理部门，学校组织的各级各类考试全部由学校教务处统一管理。对以继续教育学院名义对外签订的所有合同进行了清查、审核，现已以学校名义或通过学校授权重新签订了其中的7份。制定了继续教育学院合同审批表，规范继续教育学院对外合同签订的程序。
（25）关于“纪委“三转”不彻底，未能聚焦主责主业”的问题
整改情况：学校党委已正式印发了经省纪委省监委审定的纪检体制改革方案。目前，学校正在向省市编办报告将监察审计处改为审计处，推进纪委与审计职能分离工作。学校党委研究了审计处和改革后校纪委两个副处级机构负责人的干部人选，保证人员到位。目前，学校纪委不参加基建、招标、资产验收等非纪检工作。
（26）关于“纪检监察职能作用发挥弱”的问题
整改情况：参考兄弟院校经验做法，已修改年度考核工作方案，将党建、意识形态、廉政建设分值由18%提高到25%，加大纪检监察审计分值，并实行纪检监察审计在评先评优、晋级晋职中一票否决。印发了《萍乡学院提醒谈话、诫勉谈话工作实施办法(试行)》，进一步规范谈话工作。继续教育学院组织人员对各二级学院收取2016年至2017学年自考学员的助学费进行了核查，对助考费未及时上交的情况进行了纠正，现已全部上缴学校财务。要求各二级学院严格遵守相关财经纪律要求，所有收费直接上交学校账户。
（27）关于“私车公养和违规用车”的问题
整改情况：已退回有关汽车燃油补贴与车辆保险费。已将保卫处借用驾校的皮卡车归还驾校。目前，校领导车补严格按照经萍乡市公车改革办公室批准的《萍乡学院公务用车改革方案》执行。制定了《萍乡学院市内公务交通报销管理办法》，对各部门、各二级学院市内用车进行了规范。
（28）关于“办公用房超标”的问题
整改情况：6月中旬，学校严格按照萍乡市办公用房标准，对全校领导干部办公用房进行了整改，少数领导干部办公用房超标问题已经整改到位。
（29）关于“存在公文旅行现象”的问题
整改情况：已出台《萍乡学院公文处理实施细则》，要求按流程及时处置公文，并提高公文处置效率，切实推进工作。目前，按照程序，学校已购买203组书架，新书架均已安装到位。
（30）关于“工作作风散漫”的问题
整改情况：已发出通知，要求职工严格按指纹考勤，加强考勤结果的检查，执行考勤情况月报制，对缺勤人员按《萍乡学院教职工考勤与请假暂行规定》处理。
（31）关于“考核体系等工作存在形式主义”的问题
整改情况：完善考核评分，参考兄弟院校经验做法，已修改年度考核工作方案，将党建、廉政、意识形态评分由18%提高到25%，合理分配党建、意识形态、廉政建设、思政分值，增加量化考核分值，减少定性考核分值，加强平时考核、过程考核。扩大考核结果公开范围，充分运用考核结果。
（32）关于“课程思政”理念导向不明，贯彻不到位”的问题
整改情况：落实《萍乡学院“课程思政”示范课程建设实施方案》，积极打造“课程思政”示范课程。组织教师修订教学大纲和教案，把课程和专业的思想政治教育元素有机融入教学大纲和课程教案。
（33）关于“国有资产管理存在薄弱环节”的问题
整改情况：按照要求对相继到期的店面进行了公开招标。经过努力，已追回大部分个人欠款，学校将按要求继续做好剩余欠款的追缴工作。学校制定了《萍乡学院借款管理办法》，加强长效管理。
（34）关于“重点工程推进缓慢”的问题
整改情况：学校成立了基建工程领导小组，并坚持校长每月召开在建项目调度会一次，分管副校长每半月召开在建项目调度会一次，责任处室项目主要负责人和现场管理人员深入施工第一线督促项目质量、安全与进度，尽最大可能提高项目建设进度。目前网球场、老运动场改造项目已经完工，新建学生宿舍项目已投入使用；公共实训基地项目已完成主体建设，目前正在按要求加快施工进度，以便留出足够时间进行相关楼层的装修和设备安装。
（35）关于“减轻学生负担打折扣”的问题
整改情况：已理清退款学生名单，并完成了两批退款工作。因为2016-2017学年学生均已毕业，联络还需一段时间，争取在12月底前完成。
（36）关于“安全意识薄弱，风险管控力不强，师生安全感低”的问题
整改情况：1000吨不锈钢水箱及泵房已于7月底完工，目前已经正式使用，科发公司加强了二次供水池的改造和日常管理，定期对二次供水池进行了清洗、消毒。校纪委已启动追责问责程序。暑假前在学生工作群发布了安全温馨提示，还邀请了辖区派出所干警集中对各二级学院学生干部进行了各类安全教育,并通过主题班会等形式传递到每位同学。暑期要求各二级学院不断提醒学生注意防溺水、防诈骗、防非法校园贷、防传销、防非法宗教等，增强自我防范意识。增加了重点楼栋和区域的电子防盗设施，新增了公共运动场所探头16个，宜萱楼琴房探头21个。重新完善和制定了《萍乡学院校园巡逻巡查制度》和《萍乡学院保卫处辖区管理人员岗位职责》，督促物业公司做好校园巡查工作。制定完善了《萍乡学院楼栋门卫岗位职责》和《萍乡学院校园大门门卫岗位职责》，要求加强对出入人员的盘查、登记工作。已完成了第一阶段的消防整改工作：对学校义务消防队和物业相关人员于6月份分两次进行了消防演练和培训，成立了“萍乡学院防火安全委员会”，完善了《萍乡学院消防安全管理办法》，制定了《萍乡学院消防安全责任追究实施办法》，要求校内各单位认真组织学习。加大投入，安装了各楼栋防火门、新增灭火器500瓶、正在建设校园消防专用管网和校舍内消火栓给水系统。对于后继的消防难点重点问题，按照先易后难的原则，将逐步解决历史遗留消防难点问题。
（37）关于“有关实习基地没有进行实质性整改”的问题
整改情况：已经成立实习实训基地清算小组，并与合作方进行资产清算，双方投资金额正在审计结算。同时积极与有关意向合作方进行沟通，尽快重新启动实习基地。已经和当地县政府进行沟通，请他们督促乡政府尽快将村民土地补偿款补偿到位。
三、扛起责任担当，深入推进整改后续各项工作
下一步，学校党委将以高度自觉的政治定力，继续以“抓铁有痕、踏石留印”的务实精神持续推进整改工作，确保把省委第六巡视组反馈意见全面整改落实到位。
一是抓好整改后续工作，推进巡视反馈意见整改到位。学校党委坚持目标不变、标准不低、力度不减，对省委第六巡视组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改。
二是加强制度建设，确保长效机制推动到位。按照“更加注重治本，更加注重预防”的原则，要求相关职能部门加快调研，出台一批适合新时代要求的规章制度，废止一批过时、不合规的制度，加强制度建设。对已经出台的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对还需要进一步完善的制度，督促有关职能部门尽快出台制度，堵塞管理漏洞。
三是履行“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。学校党委坚持把管党治党政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行进人用人有关规定，加强师德师风建设，健全基建项目、招标采购、资产管理、人才引进、职称评审、学生资助等管理制度，规范权力运行，确保党风持续好转。学校纪委按照“把纪律挺在前面”的要求，用好监督执纪“四种形态”，发现问题盯住不放、及时督促整改和问责处置，加大违法违纪行为查处力度，大力营造风清气正的校园政治生态。
四是落实新要求，全面提高党的建设质量。贯彻执行党委领导下的校长负责制，明晰党委书记和校长职责分工，确保党委把方向、议大事、谋全局。坚持党管人才，继续推进党建“一院一品”的创新举措，抓好党建工作“牛鼻子”。进一步完善党委书记抓党建工作情况报告制度，有效传导和压实各级党组织抓好党建的责任。加强基层党组织队伍建设，落实“双带头人”培养工程，增强党对高层次人才的政治吸引力。坚持党的组织生活各项制度，严肃党内政治生活，创新党内政治生活方式方法，增强基层党组织活力。完善干部选任工作机制，严格履行干部选任工作程序，加大年轻干部培养使用力度。
五是坚持质量兴校，加快建设高水平本科院校步伐。进一步聚焦主攻优势专业、特色专业，推动内涵式发展。推进省一流专业建设，启动校级一流专业遴选培育，强化办学优势特色。大力人才引育力度，打造一支师德高尚、专业精深、潜心钻研的教学科研人才队伍。完善人才队伍考核评价机制，激励各类人才勇于创新、潜心育人、勇攀高峰。重视综合改革的顶层设计和分步实施，推进综合改革方案的细化落实，不断激发办学活力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0799—6682222，6684899；邮政信箱：江西省萍乡学院党政办，电子邮箱：pxxybgs6684899@163.com。
中共萍乡学院委员会
2019年9月27日
